“2020年將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本生活保障全覆蓋�！鄙鐣茖W(xué)文獻(xiàn)出版社20日發(fā)布的《社會保障綠皮書:中國社會保障發(fā)展報(bào)告(2010)No.4》這樣表示。
綠皮書認(rèn)為,最低生活保障制度在中國發(fā)展型社會福利體系中具有基礎(chǔ)性的地位。改革開放30多年來的快速發(fā)展,使中國具備了完善最低生活保障制度的基礎(chǔ)與條件。今后相當(dāng)長時(shí)間,中國經(jīng)濟(jì)還會保持快速增長的發(fā)展態(tài)勢,這將為建立完善的社會保障制度奠定比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
綠皮書指出,2020年之前的最低生活保障制度建設(shè)壗體分為兩個(gè)階段:2009年至2012年為第一階段,這也是健全完善中國最低生活保障制度的關(guān)鍵時(shí)期,核心是“應(yīng)保盡保”,完壌補(bǔ)缺任務(wù),適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。2013年至2020年為第二階段,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本生活保障的全覆蓋,繼續(xù)完善社會救助體系,建立救助標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機(jī)制。最低生活保障制度建設(shè)逐步把重點(diǎn)放到制度統(tǒng)一和提高保障標(biāo)準(zhǔn)方面。同時(shí),社會救助與福利服務(wù)體系更加完善,基本實(shí)現(xiàn)全體國民基本保障與福利服務(wù)的基本平衡與均等化。(王茜) （www.gp121.cn編輯整理）